貨物運(yùn)輸限額發(fā)行、非現(xiàn)金購(gòu)卡等“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況
發(fā)布于:2012/7/13 來源：leavittnow.com 點(diǎn)擊次數(shù)：貨物運(yùn)輸據(jù)業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，截至2011年底，我國(guó)預(yù)付消費(fèi)規(guī)模已經(jīng)超過1.4萬億元，其中單用途商業(yè)預(yù)付卡發(fā)卡規(guī)模超過6000億元。有業(yè)內(nèi)估算稱，我國(guó)預(yù)付消費(fèi)正在以每年近20%的速度增長(zhǎng)。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)33個(gè)省(市)的283個(gè)地級(jí)以上城市的主要商場(chǎng)都發(fā)行過單用途商業(yè)預(yù)付卡。在預(yù)付卡應(yīng)用越來越廣泛的同時(shí)，也頻頻暴露虛假承諾、無端增設(shè)扣費(fèi)點(diǎn)、霸王條款、強(qiáng)征開卡服務(wù)費(fèi)、商家攜款外逃等問題，還潛藏著預(yù)收資金挪用、私人信息泄露、逃避稅收、滋生貪污腐敗等系列風(fēng)險(xiǎn)。
中國(guó)連鎖經(jīng)營(yíng)協(xié)會(huì)會(huì)員部主任楚東告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，商務(wù)部整頓單用途預(yù)付卡市場(chǎng)秩序，有利于對(duì)發(fā)卡企業(yè)預(yù)收資金合規(guī)使用的監(jiān)管，也有利于營(yíng)造“放心消費(fèi)”的商業(yè)環(huán)境，更好地保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。據(jù)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2011年8月20日至10月30日，商務(wù)部在全國(guó)37個(gè)地區(qū)部署開展單用途商業(yè)預(yù)付卡專項(xiàng)檢查。2011年12月19日至2012年1月13日，商務(wù)部與監(jiān)察部、人民銀行等6部門分赴北京等5省市開展聯(lián)合檢查，重點(diǎn)檢查發(fā)卡企業(yè)對(duì)實(shí)名登記、 貨物運(yùn)輸限額發(fā)行、非現(xiàn)金購(gòu)卡等“三項(xiàng)制度”的落實(shí)情況。
管理辦法的制定出臺(tái)是在預(yù)付消費(fèi)監(jiān)管領(lǐng)域邁出了重要一步，但也有業(yè)內(nèi)人士提出進(jìn)一步完善的建議。楚東說，管理辦法在允許總部發(fā)卡的同時(shí)，未對(duì)加盟店自行發(fā)卡做出限制，加盟制企業(yè)仍會(huì)存在倒閉逃跑的現(xiàn)象。因此，應(yīng)規(guī)定單店發(fā)卡仍由總部承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)總部對(duì)加盟店的管理與監(jiān)控，減少不良現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)此， 貨物運(yùn)輸行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)該進(jìn)一步對(duì)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)籌。
