上海大件運(yùn)輸體現(xiàn)價(jià)值的重要空間

發(fā)布于:2012/6/4  來源：  點(diǎn)擊次數(shù)：

   上海大件運(yùn)輸有經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，不是以行政的力量改變一個(gè)個(gè)企業(yè)的業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)，而是國有資本布局的動(dòng)態(tài)優(yōu)化。關(guān)鍵要使國有資本具有流動(dòng)性；企業(yè)制度創(chuàng)新進(jìn)一步要做的是使國家所有者轉(zhuǎn)變成股東，將“頂層”國有企業(yè)改制成股權(quán)多元化的公司。這兩方面的改革聚焦到一個(gè)點(diǎn)上，就是必須使國有資產(chǎn)“資本化”，由“國有國營”，轉(zhuǎn)向“股份制”。

　　對(duì)于這一切，“國有企業(yè)”是無能為力的。隨著改革形勢(shì)的發(fā)展，國企改革的主導(dǎo)方面應(yīng)當(dāng)及時(shí)由“國有企業(yè)”，轉(zhuǎn)向由國家尋找能促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的國有資產(chǎn)資本化的管理形式。

　　　國家特別需要，非公資本無意或無力進(jìn)入的領(lǐng)域是國有資本發(fā)揮作用、體現(xiàn)價(jià)值的重要空間

　　“國有經(jīng)濟(jì)控制國民經(jīng)濟(jì)命脈”，這是中央認(rèn)定的國有經(jīng)濟(jì)的定位。如果說，進(jìn)入21世紀(jì)前，實(shí)踐這一使命，就是使國有資本大舉進(jìn)入重大基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)原材料、能源開發(fā)、重要服務(wù)業(yè)、重要制造業(yè)，為工業(yè)化奠定基礎(chǔ)的話，那么，今天制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸、關(guān)系“國民經(jīng)濟(jì)命脈”的領(lǐng)域已經(jīng)轉(zhuǎn)向某些社會(huì)產(chǎn)品，如醫(yī)療保障、養(yǎng)老保障、住房保障、區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展等；制約國家競爭力的重要因素，則是科技投入不足、技術(shù)進(jìn)步相對(duì)緩慢、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、企業(yè)競爭力不強(qiáng)；威脅可持續(xù)發(fā)展的是資源約束日益強(qiáng)勁、生態(tài)環(huán)境壓力日趨加大。此時(shí)，大量國有資本連同收益仍滯留在一般制造業(yè)，就踐行“控制國民經(jīng)濟(jì)命脈”的使命而言，已經(jīng)沒有什么意義。在競爭性領(lǐng)域很難認(rèn)定政府對(duì)某個(gè)行業(yè)是否具有資本控制力就“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈”；也很難確認(rèn)在某個(gè)行業(yè)提高國企占比就能“ 上海大件運(yùn)輸體現(xiàn)國家控制力”。 

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　　目前，一方面在傳統(tǒng)制造業(yè)中過量的國有資本不斷制造新的過剩產(chǎn)能，形成對(duì)非公資本的擠出；另一方面，在基礎(chǔ)科學(xué)研究、重大科技專項(xiàng)、中小企業(yè)融資、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重要基礎(chǔ)設(shè)施，以及保障房、義務(wù)教育、社會(huì)保障等“關(guān)系國民經(jīng)濟(jì)命脈”領(lǐng)域，國有資本的作用沒有充分發(fā)揮，一些地方政府不得不再建政府“融資平臺(tái)”。

　　現(xiàn)在有巨量民間資本可以“接盤”。部分國有資本從一般性產(chǎn)業(yè)有序退出，轉(zhuǎn)而充實(shí)那些更加重要的行業(yè)和領(lǐng)域，將產(chǎn)生雙贏的效果，大大提高國家整體資本配置效率。原則上講，國家特別需要，非公資本無意或無力進(jìn)入的領(lǐng)域是國有資本發(fā)揮作用、 上海大件運(yùn)輸體現(xiàn)價(jià)值的重要空間。