上海物流網(wǎng)地方性法規(guī)應(yīng)予改變或撤銷

發(fā)布于:2012/7/3  來(lái)源：leavittnow.com  點(diǎn)擊次數(shù)：

上海物流網(wǎng)經(jīng)濟(jì)法專家、中國(guó)政法大學(xué)教授李曙光向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》闡述了不同看法。他認(rèn)為，隨著現(xiàn)代科技的發(fā)展，以前被認(rèn)為人類無(wú)法利用的自然力，已經(jīng)可為人類掌控，轉(zhuǎn)化為可以利用的資源，“國(guó)有財(cái)產(chǎn)表現(xiàn)在它的權(quán)利主體是國(guó)家，它是有時(shí)代屬性的。”李曙光說(shuō)。

“空氣、水，是人人都需要的，是公共的東西，不能說(shuō)是國(guó)家的，但如果涉及到巨大商業(yè)利益，把它定為國(guó)有財(cái)產(chǎn)，也不一定是壞事�！崩钍锕獗硎荆�如果只是私人利用，公益性的，政府不應(yīng)該干涉；但是如果占用特定的場(chǎng)所，從事商業(yè)性開發(fā)，這就存在資源的歸屬權(quán)問(wèn)題了。

即便是認(rèn)為涉及商業(yè)利益的風(fēng)能和太陽(yáng)能應(yīng)該歸國(guó)家所有，上海物流網(wǎng)李曙光也不贊成黑龍江通過(guò)地方立法來(lái)規(guī)定此事。

“(資源歸屬權(quán))應(yīng)該由國(guó)家(層面)來(lái)定義，而不是由一個(gè)省市縣或某個(gè)人來(lái)定義�！崩钍锕庹f(shuō)，這里涉及到地方和小集團(tuán)利益，“既然是國(guó)有資產(chǎn)，也就是全民所有的資產(chǎn)，為什么由某個(gè)地方政府來(lái)掌控這些資產(chǎn)？這些國(guó)有資產(chǎn)的收益歸地方還是中央？”按《憲法》和有關(guān)組織法的規(guī)定，省級(jí)人大及其常委會(huì)只能制定和頒布地方性法規(guī)，不能制定全國(guó)性法規(guī)。

劉俊海表示，即使翻遍《憲法》全文，也找不出“風(fēng)能太陽(yáng)能屬于國(guó)家所有”的條文。根據(jù)《中華人民共和國(guó)立法法》第八十七條，超越權(quán)限或違反上位法規(guī)定的上海物流網(wǎng)地方性法規(guī)應(yīng)予改變或撤銷

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