貨物運(yùn)輸形成了“多方支援、合力共建”的有利局面
發(fā)布于:2012/7/12 來源：leavittnow.com 點(diǎn)擊次數(shù)：貨物運(yùn)輸四川西部綜合交通樞紐建設(shè)的重大勝利，是在應(yīng)對國際金融危機(jī)和汶川大地震雙重沖擊下取得的，它每推進(jìn)一步，都會(huì)遇到難以想象的困難和艱巨的挑戰(zhàn)。全面總結(jié)四川建設(shè)西部綜合交通樞紐的成功經(jīng)驗(yàn)，以下方面最為關(guān)鍵：
堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)推進(jìn)交通樞紐建設(shè)。在西部綜合交通樞紐建設(shè)中，四川堅(jiān)持“謀定而后動(dòng)”，編制了 《西部綜合交通樞紐建設(shè)規(guī)劃》和鐵路、高速公路、國省干線公路改造、農(nóng)村斷頭公路建設(shè)、內(nèi)河水運(yùn)、機(jī)場布局與建設(shè)等9個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，形成了完善的規(guī)劃體系。在規(guī)劃實(shí)施進(jìn)入關(guān)鍵階段，四川還根據(jù)形勢變化對規(guī)劃進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，始終保持“高位求進(jìn)”的態(tài)勢。在規(guī)劃指引下，四川實(shí)現(xiàn)了促使同類交通項(xiàng)目之間、不同交通項(xiàng)目之間、主樞紐與次樞紐之間的協(xié)同，效益差的孤立建設(shè)項(xiàng)目在多個(gè)項(xiàng)目配套和聯(lián)動(dòng)開發(fā)中產(chǎn)生協(xié)同，各個(gè)投資主體在獨(dú)立運(yùn)作的同時(shí)產(chǎn)生協(xié)同等“三個(gè)協(xié)同”。
堅(jiān)持以主動(dòng)積極態(tài)度爭取各方支持。四川先后與鐵道部簽署了四個(gè)關(guān)于加快四川鐵路建設(shè)的部省會(huì)議紀(jì)要，使許多重要線路納入規(guī)劃并上馬。公路抓住國家高速公路網(wǎng)、普通國道網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整以及全國交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃制定的機(jī)遇，主動(dòng)做好與交通部規(guī)劃編制承擔(dān)單位等方面的協(xié)調(diào)，使四川更多項(xiàng)目納入國家規(guī)劃并實(shí)施。此外，四川還積極爭取交通部和國家發(fā)改委的重點(diǎn)交通項(xiàng)目支持資金。國土資源部的土地指標(biāo)等。利用災(zāi)后重建的機(jī)遇，將更多的災(zāi)區(qū)交通項(xiàng)目納入災(zāi)后重建規(guī)劃中，納入援建省市的對口支援項(xiàng)目中，貨物運(yùn)輸形成了“多方支援、合力共建”的有利局面。
堅(jiān)持開放市場吸引多元主體參與投資。四川堅(jiān)持“多個(gè)積極性、多元主體、多種方式”的思路，一方面全面開放高速公路建設(shè)市場，在全國率先實(shí)行公開招投標(biāo)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)各類投資主體參與投資，形成“政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的多元化投融資格局，實(shí)現(xiàn)了由交通部門一家修路到全社會(huì)參與修路的轉(zhuǎn)變，用300億元資金撬動(dòng)了3000億元投資;另一方面搭建各級政府投融資平臺，貨物運(yùn)輸放大國有資本投入公路建設(shè)的融資能力。全省利用BOT模式招商引資的高速公路共計(jì)24條2510公里，引進(jìn)社會(huì)資金1882億元，是“十一五”以前四川交通招商引資總額的10倍以上，創(chuàng)下BOT模式高速總里程和引資規(guī)模居全國第一的紀(jì)錄。
