上海貨運公司以滿足全民的基本生活訴求

發(fā)布于:2012/6/15  來源：leavittnow.com  點擊次數(shù)：

上海貨運公司當前各地日益面臨的養(yǎng)老金支出貧困，根源于1997年養(yǎng)老金體系構建前，國企對職工的長期歷史欠庫，且正是由于歷史欠庫遲遲未能補足，導致目前單位和個人的養(yǎng)老金長期空轉(zhuǎn)，尤其是單位為個人繳納的20%養(yǎng)老金成了為歷史埋單的補漏基金。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2010年底，養(yǎng)老金個人賬戶本應有資產(chǎn)19596億元，實際卻只有2039億元，缺口達1.76萬億元，而且單位為員工繳的納入統(tǒng)籌賬戶的20%養(yǎng)老金，在目前現(xiàn)收現(xiàn)付制下，各地基本或即將處于告罄，如已提前步入老齡化的上海每年需財政撥付上百億資金填補缺口。不僅如此，上海貨運公司當前養(yǎng)老金空轉(zhuǎn)使本應投資增值的養(yǎng)老金被迫現(xiàn)期支付，養(yǎng)老金賬戶很難說會保值增值。

　　最后，社保體系，尤其是職工社保體系，其產(chǎn)權屬于個人私產(chǎn)，參保人與社保機構是委托代理關系。鑒于延遲退休等涉及到關鍵合同要約的變更，無疑需繳費人認同以及一定的選擇自由。單方面修改契約將面臨激勵不相容性和道德風險，甚至引發(fā)繳費人不信任和逆向選擇，可能會加劇企業(yè)和職工逃保，抬高社保征繳成本。

　　進而言之，延遲退休是經(jīng)濟粗放發(fā)展模式在社保體系的寫真，不會根本上緩解社保支出性貧困壓力。正如經(jīng)濟增長的秘密源自TFP的提高，而非要素投入，延遲退休對TFP的提高具有顯著負面效應，且并不會提高經(jīng)濟增加值，其更多是一種多取少予的再分配游戲。因此，真正有效緩解養(yǎng)老金支出缺口，本質(zhì)上依仗TFP的提高，使單位要素資源產(chǎn)出更大的經(jīng)濟增加值，以滿足養(yǎng)老金支出所需的資源需求。

　　當前與其在延遲退休上大做文章，不如下決心補足國企對社保的歷史欠庫，并有效推動市場化制度變革，為私人部門提供低交易成本之環(huán)境，同時矯枉失范的社保體系，政府基于城鎮(zhèn)居民社保和農(nóng)保等構建公共型的社會保障計劃，上海貨運公司以滿足全民的基本生活訴求，然后考慮職工社保則參考類似于美國的401K制度，實行商業(yè)化運作。  

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