上海物流網(wǎng)只能是理解

發(fā)布于:2012/7/3  來(lái)源：leavittnow.com  點(diǎn)擊次數(shù)：

上海物流網(wǎng) 對(duì)于設(shè)立行政審批門(mén)檻，進(jìn)行“尋租”猜測(cè)，馬緒清回應(yīng)，《條例》并沒(méi)有設(shè)立任何使用權(quán)，也沒(méi)有規(guī)定任何收費(fèi)項(xiàng)目，所以談不上擴(kuò)權(quán)、尋租、收費(fèi)，因此不會(huì)增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。馬緒清表示，目前黑龍江省正處于新能源大發(fā)展階段，氣候資源探測(cè)比較混亂，企業(yè)跑馬占荒，自主進(jìn)行探測(cè)，儀器、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都不統(tǒng)一，出臺(tái)此法規(guī)是對(duì)氣候資源的探測(cè)和保護(hù)進(jìn)行規(guī)范，并未涉及開(kāi)發(fā)問(wèn)題。此外一些氣象資源因涉及外企也牽涉涉密部分，需要政府對(duì)其規(guī)范掌握。法學(xué)界權(quán)威人士表示，該《條例》不但違背了常識(shí)，還有違憲之嫌。

北京大學(xué)法學(xué)院教授、中國(guó)憲法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)張千帆告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》，“《憲法》第九條并沒(méi)有明確規(guī)定風(fēng)能和太陽(yáng)能的歸屬問(wèn)題，只是規(guī)定‘自然資源’屬于國(guó)有�！北本┐髮W(xué)法學(xué)院副院長(zhǎng)、北京大學(xué)憲法行政法研究中心副主任王錫鋅教授則認(rèn)為，風(fēng)能和太陽(yáng)能并非是礦藏、森林等自然生成的資源，需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)進(jìn)行轉(zhuǎn)化，且這類(lèi)資源具有公共產(chǎn)品屬性，不宜輕易劃分為自然資源。對(duì)此，張千帆認(rèn)為，地方人大立法考慮到是否符合《憲法》規(guī)定是個(gè)進(jìn)步，但對(duì)《憲法》的解釋權(quán)，卻不在地方人大和政府手里。“根據(jù)《憲法》規(guī)定，《憲法》的解釋權(quán)在全國(guó)人大常委會(huì)手中，其他機(jī)構(gòu)、學(xué)者等的解釋?zhuān)?B style="mso-bidi-font-weight: normal">上海物流網(wǎng)只能是理解，沒(méi)有法律效力�！�

“如利益受到影響的主體認(rèn)為這樣界定不妥，應(yīng)申請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)給出解釋�！睆埱Х珜�(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》表示，針對(duì)黑龍江的《條例》，如果利益主體主張，則是啟動(dòng)立法審查的一個(gè)機(jī)會(huì)。他同時(shí)建議，全國(guó)人大常委會(huì)能對(duì)《憲法》第九條做出解釋?zhuān)�明確風(fēng)能和太陽(yáng)能的權(quán)利歸屬問(wèn)題。商法專(zhuān)家、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)教授劉俊海在其微博上表示，根據(jù)《物權(quán)法》，雖然一些無(wú)形的自然力(如電力、熱能、光線等)可以成為物權(quán)的客體，但前提條件是這些自然力必須能為人所控制，如天空中無(wú)拘無(wú)束的空氣，火山口散發(fā)出的熱能等，由于人類(lèi)無(wú)法控制，不能視為民法上的物

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劉俊海認(rèn)為，從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，風(fēng)和太陽(yáng)光即便是財(cái)產(chǎn)，也只能是私產(chǎn)，應(yīng)該根據(jù)誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)擁有誰(shuí)獲利的原則，來(lái)確定其歸屬權(quán)。6月21日，他撰文表示：該舉措不只是一個(gè)簡(jiǎn)單的地方立法，而且對(duì)其他地方和部門(mén)的權(quán)力擴(kuò)張具有傳染性，也事關(guān)企業(yè)與公眾的基本民事權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題。從法律角度分析：該規(guī)定違反了《物權(quán)法》確立的物權(quán)法定原則；從行政法角度看，該條款違反了《行政許可法》，混淆了民事關(guān)系與行政關(guān)系；該條款也違反了普通民眾的法律邏輯，堪稱荒謬。劉俊海反對(duì)黑龍江的做法。他認(rèn)為，按該邏輯，空氣會(huì)變成國(guó)有資產(chǎn)，老百姓以后不得自由呼吸空氣，上海物流網(wǎng) 因涉嫌侵占國(guó)有資產(chǎn)。