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十二五構(gòu)筑“新浙江” “速度浙江”邁向“均衡浙江”www.lhwuxi.com

發(fā)布于:2011/4/26  來源:十二五構(gòu)筑“新浙江” “速度浙江”邁向“均衡浙江”www.lhwuxi.com  點(diǎn)擊次數(shù):

            從提出未來五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)為8%,到“十二五”規(guī)劃內(nèi)容中出現(xiàn)的多處“同步發(fā)展”思想,諸多跡象顯示,過去以高增長(zhǎng)為特征的“速度浙江”正悄然出現(xiàn)新變化:轉(zhuǎn)型升級(jí)向縱深推進(jìn),“均衡浙江”的前景漸漸浮出水面。  上海到南京貨運(yùn)
  接受記者采訪的浙江省不少干部表示,他們正努力“揚(yáng)長(zhǎng)補(bǔ)短”,并在填補(bǔ)“短板”中挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn),形成更高層面的“均衡”。  
  “同步發(fā)展”貫穿“十二五” “多種均衡”構(gòu)筑“新浙江”  
  翻開浙江省“十二五”規(guī)劃,可以看到一系列發(fā)展“短板”將被填補(bǔ),同步發(fā)展、均衡發(fā)展的思想在字里行間跳動(dòng)。  
  從發(fā)展平臺(tái)培育看,強(qiáng)調(diào)大與小的均衡!笆濉币(guī)劃中提出加快推進(jìn)大平臺(tái)、大產(chǎn)業(yè)、大項(xiàng)目、大企業(yè)建設(shè)。在過去30多年間以“村村點(diǎn)火、戶戶冒煙”為特點(diǎn)的中小企業(yè)為主的浙江,正迎來前所未有的變革,進(jìn)入“抓大”發(fā)展的新階段,“大”與“小”互補(bǔ)并存,同步發(fā)展,將開辟浙江發(fā)展新格局。  
  從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整看,強(qiáng)調(diào)新與老的均衡。在對(duì)產(chǎn)業(yè)的描述上,規(guī)劃提出的目標(biāo)是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)形成規(guī)模,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。一方面,利用信息化等手段對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行改造、升級(jí);另一方面,又確定了生物產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等9個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育方向。  
  從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力看,強(qiáng)調(diào)內(nèi)與外的均衡。規(guī)劃第二條提出全面貫徹落實(shí)擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,建立健全擴(kuò)大內(nèi)需的體制機(jī)制,第十二條提出擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式,加快“走出去”步伐。在保外的同時(shí)拓內(nèi),這兩只輪子的配置將更加均衡。  
  從區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展看,強(qiáng)調(diào)先與后的均衡。規(guī)劃不但對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)域提出了新要求,在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)容中,還特別強(qiáng)調(diào)了促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的要求。實(shí)現(xiàn)先發(fā)地區(qū)與后發(fā)地區(qū)的均衡發(fā)展,成為浙江省“十二五”的一項(xiàng)重要任務(wù)。  
  從發(fā)展空間來看,強(qiáng)調(diào)陸與海的均衡。過去多在陸上發(fā)展的浙江省提出,五年后基本實(shí)現(xiàn)海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的目標(biāo),十年后全面建成海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。省委書記趙洪祝表示,全省將大力建設(shè)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū),主要目標(biāo)是到2015年示范區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破2.6萬億元。  
  昔日發(fā)展“短板”變成今天和明天的新增長(zhǎng)點(diǎn)  
  從杭州往西再往南開車3個(gè)多小時(shí),然后乘船,才能到烏溪江水庫庫區(qū)的遂昌縣湖山鄉(xiāng)黃泥嶺村!斑@里的小伙子過去窮得連媳婦都娶不到,不少人面臨行路難、就醫(yī)難、就學(xué)難,到城里辦事一天時(shí)間都不夠用!贝妩h支部書記傅方林說,“現(xiàn)在省里啟動(dòng)庫區(qū)移民脫貧致富工程,我們的苦日子總算到頭了!上海到北京貨運(yùn)
  長(zhǎng)期以來,浙江先發(fā)與后發(fā)地區(qū)發(fā)展失衡,浙西、浙南6個(gè)重點(diǎn)欠發(fā)達(dá)縣人口接近全省的4%,但生產(chǎn)總值不到全省的1%。省長(zhǎng)呂祖善多次表示,全省許多人均指標(biāo)都居全國(guó)領(lǐng)先水平,通常被稱作富省,可這個(gè)“富”是相對(duì)的,是初級(jí)階段的,絕不能因?yàn)橐恍捌骄鶖?shù)”而忽略貧困面!吧胶f(xié)作”工程、欠發(fā)達(dá)地區(qū)奔小康工程,已開始拉著這些后發(fā)地區(qū)跑上快車道。  
  “事實(shí)上,我們這些過去的發(fā)展‘短板’,恰恰是明天的新增長(zhǎng)點(diǎn)。”遂昌縣委書記葛學(xué)斌說。生態(tài)致富先行區(qū)黃泥嶺村自從引導(dǎo)農(nóng)民飼養(yǎng)土雞、保護(hù)生態(tài)吸引投資餐飲休閑項(xiàng)目以來,村民人均純收入近7000元,增幅近50%,貧困區(qū)一躍成為生態(tài)經(jīng)濟(jì)先行區(qū)。  
  海洋也是浙江省過去發(fā)展尚未充分挖掘的空間。海岸線全國(guó)最長(zhǎng)、深水岸線資源居全國(guó)首位、海島數(shù)量占全國(guó)的四分之一。而在“十一五”初期,浙江省海洋生產(chǎn)總值占GDP僅為11.8%,在11個(gè)沿海省市中排名倒數(shù)第四。浙江省發(fā)改委副主任劉亭認(rèn)為,包括海島開發(fā)、打造港航物流服務(wù)體系,構(gòu)筑依托海洋的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)體系,可以預(yù)見浙江省的海洋經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力巨大。  
  許多新增長(zhǎng)點(diǎn)都隱藏于昔日的“短板”中。過去浙江省缺大企業(yè),為此浙江省不斷引導(dǎo)企業(yè)集聚化發(fā)展,中小企業(yè)逐漸走向聯(lián)合重組,使工業(yè)龍頭骨干企業(yè)做大、做強(qiáng)、做優(yōu)。據(jù)浙江省經(jīng)信委主任謝力群介紹,全省重點(diǎn)培育的146家工業(yè)行業(yè)龍頭骨干企業(yè),即將對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要帶動(dòng)作用。  
  實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,要有耐得住寂寞的勇氣  
  “面對(duì)波瀾壯闊的大海,我們盡管搭上了發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的列車,可真正要實(shí)現(xiàn)目標(biāo),需要從基礎(chǔ)做起,無論是在規(guī)劃的制訂、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,還是在科學(xué)發(fā)展的理念上,都需要有耐得住寂寞的勇氣!睂幉ㄊ懈笔虚L(zhǎng)王仁洲說。  
  在寧波沿海,可以看到許多新規(guī)劃的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路在打造。有的整個(gè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)互為上下游,園區(qū)內(nèi)不少企業(yè)生產(chǎn)的廢料都成了寶,成為別人的原料,用共生的理念實(shí)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的排放物都在園區(qū)內(nèi)“吃掉”,以串成完善的內(nèi)部循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。  
  在擁有700多公里海岸線的臺(tái)州市,同樣有大量的沿海循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶在規(guī)劃中!拔蚁氚盐磥淼难睾.a(chǎn)業(yè)帶作為全市轉(zhuǎn)型升級(jí)、科學(xué)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)。”臺(tái)州市委書記陳鐵雄說,“發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì),保護(hù)要走在開發(fā)之前,原來陸上粗放發(fā)展的老路給了我們很多教訓(xùn),不能再復(fù)制過去的模式!  上海到沈貨運(yùn)
  浙江工業(yè)大學(xué)經(jīng)貿(mào)管理學(xué)院院長(zhǎng)程惠芳認(rèn)為,浙江省在“十二五”規(guī)劃中提出發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),又不忘記強(qiáng)調(diào)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),說明轉(zhuǎn)型并不是一味地對(duì)過去的否定。這種均衡發(fā)展是一種辯證思維的體現(xiàn),既有傳承又有開拓創(chuàng)新。  
  “必須考慮到許多轉(zhuǎn)型并不是很快就能產(chǎn)生效益的,投入不一定馬上就會(huì)有回報(bào),發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是長(zhǎng)遠(yuǎn)問題,而傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是經(jīng)濟(jì)平衡增長(zhǎng)的保障。”程惠芳說。  
  當(dāng)前,資源與能源的剛性約束不斷出現(xiàn)新變化,影響物價(jià)持續(xù)上漲的因素在短期內(nèi)還很難消除,企業(yè)面臨的土地、原材料、用工、融資、環(huán)保等多重成本上升的壓力依然存在。正如浙江省不少基層干部所說的那樣,均衡發(fā)展需要耐性,轉(zhuǎn)型亦不可能立竿見影。只有懷著這種理性、清醒、科學(xué)態(tài)度,一種均衡的嶄新發(fā)展模式才會(huì)距離浙江越來越近。

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