上海到營(yíng)口貨運(yùn)“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)

發(fā)布于:2012/4/9  來(lái)源：leavittnow.com  點(diǎn)擊次數(shù)：

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上海到營(yíng)口貨運(yùn) 該部向國(guó)務(wù)院呈交了一份調(diào)研報(bào)告，指向“以藥養(yǎng)醫(yī)”的醫(yī)療制度痼疾，請(qǐng)纓參與改革，并闡述了其參與醫(yī)改的計(jì)劃與實(shí)施路徑。

報(bào)告調(diào)研了北京、上海等地零售藥店情況，建議以北京、上海等地作為試點(diǎn)，關(guān)閉社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心藥房，允許患者憑處方到社會(huì)連鎖藥店自行購(gòu)藥。

事實(shí)上，早在2007年，中共十七大報(bào)告已明確提出，醫(yī)改方向要實(shí)現(xiàn)四個(gè)分開(kāi)，即上海到營(yíng)口貨運(yùn)“政事分開(kāi)、管辦分開(kāi)、醫(yī)藥分開(kāi)、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開(kāi)”。其中醫(yī)藥分開(kāi)被看作切斷以藥養(yǎng)醫(yī)的重要切入點(diǎn)。然而，新一輪醫(yī)改啟動(dòng)至今已有三年，醫(yī)藥分開(kāi)的推進(jìn)始終阻力重重。

一些城市嘗試在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部將行醫(yī)和賣藥分開(kāi)。如南京通過(guò)藥房“托管”的形式實(shí)現(xiàn)醫(yī)藥分家，試圖以此遏制醫(yī)生為收取藥品回扣開(kāi)大處方的行為；蕪湖作為首批醫(yī)藥分開(kāi)的試點(diǎn)，一度將市屬八家公立醫(yī)院的藥劑科劃歸新成立的“藥品管理中心”，將醫(yī)與藥分別核算管理。

業(yè)界專家指出，上述模式并不治本。要杜絕“以藥養(yǎng)醫(yī)”，須將醫(yī)院藥房徹底剝離，實(shí)施“醫(yī)藥分業(yè)”，即推動(dòng)二者徹底分化為兩個(gè)不同的行業(yè)，讓醫(yī)生無(wú)法通過(guò)開(kāi)方獲取藥商的回扣。

零售藥店從中看到了巨大的市場(chǎng)。2010年起接管藥品流通行業(yè)管理工作的商務(wù)部，也由此成為力主推動(dòng)醫(yī)藥分業(yè)的主力軍。

北京醫(yī)保全新大藥房總經(jīng)理李慶福告訴財(cái)新記者：“藥店是目前醫(yī)療體系中非常邊緣的一個(gè)環(huán)節(jié)。商務(wù)部作為藥店流通行業(yè)的主管部門，一直都在尋找機(jī)會(huì)，讓醫(yī)藥商業(yè)終端做大做強(qiáng)。”

商務(wù)部出招

此次遞交報(bào)告并非商務(wù)部首次動(dòng)議醫(yī)藥分業(yè)。

據(jù)一位曾參與起草商務(wù)部《藥品流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》的醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)人士透露，上海到營(yíng)口貨運(yùn)早在2011年上述規(guī)劃的征求意見(jiàn)稿中，商務(wù)部已提出醫(yī)藥分業(yè)，表示要在公立醫(yī)院改革和鼓勵(lì)社會(huì)力量辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的新形勢(shì)下，借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，探索醫(yī)藥分業(yè)

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