上海到伊春專線 發(fā)改委將成品油定價機制視為調(diào)控CPI的重要抓手

發(fā)布于:2012/4/9  來源：leavittnow.com  點擊次數(shù)：

有關(guān)企業(yè)將根據(jù)市場變化情況，按照政府指導(dǎo)價確定的原則，對油價進行適當(dāng)調(diào)整，政府物價管理部門要加強監(jiān)管。

一位大型國有石油公司高管對財新記者表示，

上海到伊春專線 發(fā)改委將成品油定價機制視為調(diào)控CPI的重要抓手，不愿主動放棄這個權(quán)力，即使將調(diào)價公布權(quán)交由第三方，最核心的調(diào)價公式仍抓在手里。

同樣，兩大石油央企也沒有動力推動成品油價市場化改革。因為雖然發(fā)改委管控價格導(dǎo)致其煉油板塊受損，但畢竟這塊有國家財政補貼，也有企業(yè)內(nèi)部各板塊之間利益騰挪。如果真將定價權(quán)下放給企業(yè)，在這個由中石化和中石油主導(dǎo)的寡頭市場上，一旦油價上調(diào)，免不了消費者批評。正因為此，中石油董事長蔣潔敏在2011年就公開表示“不贊成將定價權(quán)下放給企業(yè)”。

從模擬市場化到真正市場化定價，中國油價改革之路還很漫長。

本刊見習(xí)記者高四維對此文亦有貢獻

中國石油價格機制三次變化

第一次變化：

盯住新加坡成品油價格的政府指導(dǎo)定價

■ 1998年6月，國家計委發(fā)布《原油、成品油價格改革方案》，提出建立與國際市場油價變動相適應(yīng)，在政府調(diào)控下的原油和成品油市場形成價格機制。目標是1998年汽油、柴油價格與國際市場基本接軌，1999年完全接軌。

方案主要內(nèi)容：1）汽油、柴油零售價格由政府定價改為政府指導(dǎo)價。

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由國家計委制定并公布各省、自治區(qū)、直轄市汽油、柴油（標準品）零售中準價格，由中石油和中石化在上下5％的幅度內(nèi)制定具體零售價格。2）以國際市場汽油、柴油進口完稅成本（離岸價加海上運保費、關(guān)稅、消費稅、增值稅、港口費用等）為基礎(chǔ)，

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加按合理流向計算的從煉廠經(jīng)中轉(zhuǎn)配送到各加油站的運雜費，再加批發(fā)企業(yè)和零售企業(yè)的經(jīng)營差率制定。3）當(dāng)新加坡市場汽油、柴油交易價格累計變動幅度超過5％時，由國家計委調(diào)整汽油、柴油零售中準價格。必要時報國務(wù)院批準