上海貨運在部分地區(qū)部分行業(yè)進行試點

發(fā)布于:2012/4/7  來源：leavittnow.com  點擊次數(shù)：

未來增值稅改革試點范圍擴大后，各地分別納入試點范圍的行業(yè)將不會和上海此次試點的行業(yè)完全相同，各地將根據(jù)自身實際情況和未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，選擇優(yōu)先發(fā)展的地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)率先納入試點范圍。此前上海試點財政部發(fā)布的110號文《營業(yè)稅改征增值稅試點方案》，可能會成為指導其他地區(qū)開展“營改增”試點的綱領性文件。

財政部財科所研究院孫鋼表示，區(qū)域性優(yōu)惠政策會產(chǎn)生洼地效應，上海貨運造成資金流向該地區(qū)，相當于變相排擠了外地服務業(yè)，正是因為試點勢必造成稅負不公，所以“營改增”必然會迅速在全國鋪開。目前很多省市試點積極性很高，這會推動改革步伐加速。

稅收專家稱，在上海試點經(jīng)驗的基礎上，繼續(xù)擴大試點地區(qū)和行業(yè)范圍，適時將一些示范和帶動效應較強的地區(qū)納入試點，選擇部分與生產(chǎn)流通聯(lián)系緊密的行業(yè)在全國范圍內(nèi)開展試點，消除地域性試點的局限，通過進一步改革充分發(fā)揮增值稅的特有優(yōu)勢，是事關結構性減稅能否取得積極成效的重中之重。 

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增值稅稅率檔次有望減少

專家稱，營業(yè)稅改征增值稅改革涉及生產(chǎn)、經(jīng)營的各個鏈條，上海貨運在部分地區(qū)部分行業(yè)進行試點，非試點地區(qū)與行業(yè)，尤其是周邊地區(qū)會處于劣勢，所以改革進程不宜拖太久，同樣值得注意的是，營業(yè)稅改增值稅可以說是這一輪稅改中的頭等大事，也是第一大稅制改革，其改革難度相比近年其他稅制改革大得多。

分析人士認為，在現(xiàn)行分稅制財政體系下，增值稅是中央和地方共享稅，上海貨運國內(nèi)增值稅中央分成75%、地方分成25%;進口增值稅全部歸屬中央。營業(yè)稅是地方稅，除鐵道部門、各銀行總行、保險公司集中繳納的營業(yè)稅(所得稅和城市維護建設稅)劃歸中央外，其他歸屬于地方。增值稅征稅范圍的改革如果改變稅款歸屬機制，對地方利益影響較大。因此，在擴大增值稅征稅范圍的改革中，必須考慮增值稅新增征稅范圍的財政體制改革問題