交通運(yùn)輸部免費(fèi)公路將超全國公路總里程的96%

發(fā)布于:2011/3/25  來源：上海物流網(wǎng)  點(diǎn)擊次數(shù)：

何建中說，在行政法規(guī)中對執(zhí)法人員有法律責(zé)任方面的要求，一方面交通主管部門將加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度；另一方面一線執(zhí)法人員在執(zhí)法中“不作為”和“亂作為”也將同樣受到法律的處罰、制裁。 
　　交通運(yùn)輸部將全面貫徹落實(shí)好《公路安全保護(hù)條例》的要求，既對管理相對人按照法律責(zé)任的要求嚴(yán)格實(shí)施，又對管理者，特別是執(zhí)法者實(shí)施更加嚴(yán)格監(jiān)管。 
　　何建中說，目前在收費(fèi)公路管理中，確實(shí)存在著一些信息公開不夠透明，以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范的問題。另外，公路服務(wù)質(zhì)量水平也還有許多需要改進(jìn)和提升的地方。針對這些問題，交通運(yùn)輸部正逐步采取了一些措施。 
　　這些措施包括：將按照“調(diào)整結(jié)構(gòu)、控制規(guī)模、撤并站點(diǎn)、統(tǒng)貸統(tǒng)還、降低標(biāo)準(zhǔn)、延長期限、政府指導(dǎo)、嚴(yán)格監(jiān)管”的總體思路，完善收費(fèi)公路體系相關(guān)法規(guī)；研究構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，即統(tǒng)籌發(fā)展以高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。其中，“非收費(fèi)公路體系”占全國公路總里程的96%以上，主要解決通達(dá)的問題，以政府財(cái)政資金為主；“收費(fèi)公路體系”約占全國公路里程不到4%，上海貨運(yùn)公司體現(xiàn)的是更高品質(zhì)的公路服務(wù)。主要解決快捷高效的問題，其收費(fèi)不以盈利為目的，資金主要是靠銀行貸款、社會融資來解決。調(diào)查和處理違規(guī)違法行為；進(jìn)一步完善統(tǒng)貸統(tǒng)還和聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)的政策和措施；進(jìn)一步加大不停車收費(fèi)的力度。去年，京津冀、長三角等一些區(qū)域已經(jīng)實(shí)施不停車收費(fèi)，“十二五”期間將進(jìn)一步加大推進(jìn)力度。 
　　 
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不收費(fèi)公路將超96% 交通部擬通過網(wǎng)絡(luò)規(guī)范收費(fèi)
　　　全國不收費(fèi)公路將超96% 
交通部正研究構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，將通過聯(lián)網(wǎng)規(guī)范收費(fèi)問題 
　　　　昨日（23日），交通運(yùn)輸部新聞發(fā)言人何建中在例行記者會上介紹說，“非收費(fèi)公路體系”將占全國公路總里程的96%以上。 
　　　　1984年中國國務(wù)院出臺“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策后，中國公路建設(shè)快速發(fā)展。目前，現(xiàn)有公路網(wǎng)中95%的高速公路、61%的一級公路、42%的二級公路都是依靠收費(fèi)公路集資建設(shè)的。 
　　　　公路收費(fèi)不以盈利為目的 
　　　　在公路收費(fèi)問題上，何建中稱，目前在收費(fèi)公路管理中，確實(shí)存在著一些信息公開不夠透明，以及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不夠規(guī)范的問題，公路服務(wù)質(zhì)量水平也還有許多需要改進(jìn)和提升的地方。 
　　　　何建中透露，交通運(yùn)輸部將研究和完善構(gòu)建“兩個路網(wǎng)體系”，即統(tǒng)籌發(fā)展以政府主導(dǎo)的高速公路為主的低收費(fèi)、高效率的“收費(fèi)公路體系”和以普通公路為主的體現(xiàn)政府普遍服務(wù)的“非收費(fèi)公路體系”。 
　　　　其中，“非收費(fèi)公路體系”占全國公路總里程的96%以上，主要解決通達(dá)的問題，以政府財(cái)政資金為主�！笆召M(fèi)公路體系”約占全國公路里程不到4%，體現(xiàn)的是更高品質(zhì)的公路服務(wù)，主要解決快捷高效的問題，其收費(fèi)不以盈利為目的，資金主要是靠銀行貸款、社會融資來解決。交通運(yùn)輸部還將通過聯(lián)網(wǎng)收費(fèi)規(guī)范公路收費(fèi)問題。 
　　　　中美公路集資方式不同 
　　　　談及公路收費(fèi)是否過高問題時，何建中稱，現(xiàn)在世界上沒有真正意義上的免費(fèi)公路，公路的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金不是依靠收費(fèi)就是依靠收稅。收費(fèi)和收稅應(yīng)該說只是籌集資金的不同方式，本職功能和目的是一致的。 
　　　　“我們常和美國進(jìn)行比較，美國通過征收燃油稅、輪胎稅等稅種所收的費(fèi)用來作為公路的信托基金，可以滿足公路發(fā)展資金需求的70%，也就是說它只有10%和20%是靠收費(fèi)和發(fā)行債券來解決的。且美國公路網(wǎng)現(xiàn)在已經(jīng)形成了，因此基金的60%可以用來滿足公路養(yǎng)護(hù)的需要，而我國的專項(xiàng)稅收只能滿足建設(shè)需求資金的18%和公路養(yǎng)護(hù)需求資金的33%�！�