政府采購價格“水分”不少
發(fā)布于:2011/8/30 來源：leavittnow.com 點擊次數(shù)：
貨運為讓政府采購價格降下來，南京市紀檢監(jiān)察和財政部門進行了積極的探索。在深入供貨單位、采購單位調研的基礎上。去年底，南京在全國首推協(xié)議供貨產品“網(wǎng)上競價”的新模式，以破解決政府采購中存在的諸如價格偏高等問題。
“評標標準往往弄得特別復雜”。徐鼎說,評標標準一般分技術標和商務標兩塊。技術評分占55%,商務評分占45%。商務標又分成價格評分和商務因素評分。
最后計算下來,價格在整個標書的比重還不到30%。
徐鼎的說法,記者在濟南市城市管理局第二垃圾填埋場和內蒙古大唐國際克旗煤制氣項目土工膜招標文件中都得到了驗證。兩家招標文件無一例外都分成了技術標和商務標,標書所占比例正如徐鼎所言。
政府采購的采購價格到底是否高于市場價格，是困擾政府采購領域的一大疑慮。事實上，我國自實施政府采購制度以來，為公共財政支出的節(jié)省做出了巨大的貢獻。
上海到蚌埠物流通過政府采購，其節(jié)支率一般在10%至20%不等。然而，一些供應商和采購人卻鉆政策與法律之空，造成采購出來的價格高于市場價格，甚至還出現(xiàn)“豪華采購”。
當然，信息公開程度不夠，缺少有效的競爭。這是造成采購價格高于市場價格的最主要的原因。少數(shù)采購人出于某些個人利益的考慮，心中往往并不情愿將采購信息過分地公開化，他們想在小小的范圍內進行采購活動，降低競爭的激烈程度，好讓與自己利益相關的供應商能夠順利中標。
“至于技術標和商務標的標準,投標人是不知道的。而這個分數(shù)是怎么評出來的,大家看不見。唱標只唱價格,整個流程下來,就是招標方想讓誰中標誰就中,招來的不是對的而是最貴的�！毙於φf,這和國外的游戲規(guī)則完全不一樣,在國外,只要投標報名時過了資格審核關,同樣的資質、標準,誰的價格低就是誰中標。
政府集中采購高于市場正常價格，這一現(xiàn)象并不鮮見。近來調研了解到，為擠壓政府采購的價格“水分”，今年起，南京紀檢監(jiān)察和財政部門積極探索，
上海到蚌埠貨運改革了18類產品的采購辦法，即由原來采購人直接與供應商洽談采購商品價格的辦法，改變?yōu)椴少徣伺c多個供應商通過網(wǎng)上競價采購商品。
這一探索取得了積極的成效。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，截至5月12日，全市網(wǎng)上競價采購成交次數(shù)1300次，總預算金額達1627.7萬元，成交價格1438.4萬元，比采購前預算價格節(jié)省189.3萬元，節(jié)約率為11.63%”。
調研了解到，供應商之間或是采購人與供應商之間串標，這是造成采購價格虛高的一個重要原因。首先是供應商之間串通投標，哄抬標價，使得政府采購活動流于形式。供應商實施串標必然會付出一定的成本，這一成本直接轉嫁到投標報價上，使得采購人的利益受損，
從而導致中標價高于市場價。
其次是采購人與供應商之間串標。采購人事先將采購的品牌型號透露給關系好的供應商，甚至由關系好的供應商推薦品牌型號，造成真正實施采購時采購產品出現(xiàn)報備現(xiàn)象，失去了公平競爭，使得中標產品的價格任由投標供應商主宰。
