公路收費被清理
發(fā)布于:2011/7/26 來源：http://leavittnow.com 點擊次數(shù)：6月29日，一場關(guān)于收費公路專項清理的部署會在省政府舉行，省領(lǐng)導(dǎo)親自部署，省交通運輸廳、省發(fā)展改革委、財政廳、監(jiān)察廳、物價局、糾風(fēng)辦等部門領(lǐng)導(dǎo)悉數(shù)到會，電視電話那頭還連通了全省各地分會場，江蘇貫徹國家五部委《通知》精神開展的清理收費公路工作全面啟動。
“凡屬違法收費，要堅決取締；凡屬違規(guī)收費，要限期糾正�！睍h確定的我省專項清理工作的重要原則反映民心所向。而與此同時，一些疑問也接踵而至：現(xiàn)在要清理，那當(dāng)初為什么要收費？專項清理是否意味著“收費還貸”政策就此結(jié)束？現(xiàn)在全面停止公路收費還行不行？記者昨日就這些熱點問題采訪了一些專家。 昆山物流公司
清理工作全面部署
收費公路清理七大內(nèi)容
1、對違法設(shè)置或到期仍然違規(guī)收費的收費公路項目及收費站(點)，要立即停止收費，撤銷站點；
2、對有違規(guī)行為的收費公路及收費站(點)，要立即糾正并停止違規(guī)行為；
3、對在《收費公路管理條例》正式實施前建成的收費公路進(jìn)行全面規(guī)范；
4、降低偏高的通行費標(biāo)準(zhǔn)；
5、對未按照有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序，將政府還貸公路改為經(jīng)營性公路進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營管理的，要立即糾正，實現(xiàn)屬性歸位；
6、對違反國家有關(guān)法律和法規(guī)規(guī)定，擅自在公路上設(shè)卡實施檢查或收費的行為，要堅決予以取締，并嚴(yán)格追究相關(guān)人員的法律和行政責(zé)任；
7、對各地出臺的有關(guān)收費公路方面的地方性法規(guī)和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理，徹底解決現(xiàn)行法規(guī)制度中明顯不適應(yīng)實際需要、前后規(guī)定不一致或不銜接、文件過期等問題。
清理過程將主動接受監(jiān)督
凡屬違法收費，要堅決取締，追究責(zé)任；凡屬違規(guī)收費，要限期糾正；所有公路的收費，都要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院頒布的《收費公路管理條例》。會議要求，要有力有序推進(jìn)專項清理工作。對歷史上形成的問題，既要區(qū)別不同情況進(jìn)行分類處理，又要不折不扣地執(zhí)行國家五部委的部署要求，認(rèn)真進(jìn)行整改。在依法清理的過程中，認(rèn)真研究促進(jìn)車輛便利通行各項措施，通過降低過路過橋收費、推行不停車收費、加強城市配送管理等，為物流業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境，使人民群眾得到真正實惠。會議特別強調(diào)，此次全省收費公路清理工作過程中，將及時公布收費公路有關(guān)信息，自覺接受社會各界的監(jiān)督。
從“行路難”不堪歷史說起
“收費還貸”破解了沒錢修路的尷尬
收費公路清理工作全面啟動，那當(dāng)初為何要建設(shè)收費公路？“收費還貸”又是在什么樣的歷史背景下產(chǎn)生的？江蘇省社科院世界經(jīng)濟研究所所長田伯平教授坦言，還是因為政府沒錢。“由于長期交通建設(shè)投資不足，改革開放初期，全國都沒有什么像樣的公路，‘路難行’成為經(jīng)濟社會發(fā)展的嚴(yán)重制約�！�
今年45歲的朱先生是南京一家企業(yè)負(fù)責(zé)人，他對當(dāng)年趕路的艱辛記憶猶新：“那是80年代末，我考上了上海的大學(xué)，從老家去上海報名的路上坐了12個小時的汽車，每次放假回家、開學(xué)離家都是一次痛苦的過程�！�
沒有路，或者路不通，就意味著絕境。"路難行"，可以說是那個百廢待興的年代最急需打破的瓶頸：1980年完成的全省公路普查數(shù)據(jù)顯示，1979年全省共有公路19329.72公里，近1/3的公路路段 達(dá)不到四級公路標(biāo)準(zhǔn)，干線公路中的90%在二級公路以下。全省有252個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通公路，已通公路的縣鄉(xiāng)間存在大批斷頭路，縣鄉(xiāng)公路不能聯(lián)網(wǎng)成片。城市郊區(qū)交通阻塞情況嚴(yán)重，大中城市的進(jìn)出口路段更甚。
要修路就得拿錢。公路建設(shè)資金短缺，其實是最棘手的難題�！巴ㄟ^收費辦法籌集公路建設(shè)資金，就是在這樣的一個背景下產(chǎn)生的。貸款修路、收費還貸，一方面確實是沒有辦法的辦法，另一方面，也必須承認(rèn)這是改革開放后我國政府解決交通建設(shè)資金短缺的一大政策創(chuàng)新�！碧锊秸f。
1987年，交通部、財政部出臺規(guī)定，凡利用貸款(包括需歸還的集資)新建、改建(不包括局部改造)的高等級公路(二級和二級以上)或大型公路橋梁、隧道，需要償還貸款的，經(jīng)省、直轄市、自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)，可收取車輛通行費。 上海到長沙物流同年10月，江蘇省政府批準(zhǔn)設(shè)立灌河大橋收費站，向來往車輛收取通行費，響水灌河大橋也成為江蘇第一個利用“貸款修路，收費還貸”政策修建的公路基礎(chǔ)設(shè)施。
