近年來，我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通貨物運輸體系建設(shè)取得很大發(fā)展，但總體上依然很薄弱，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)銷不銜接，組織化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展滯后，農(nóng)產(chǎn)品“買難”“賣難”問題時有發(fā)生，價格波動大；流通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，尤其缺乏冷鏈設(shè)施。吉林省物價局正式對外發(fā)布《關(guān)于推進蔬菜“三項建設(shè)”穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格保障群眾基本生活的意見》，據(jù)空調(diào)制冷大市場調(diào)查了解，《意見》中指出，各地要進一步加快農(nóng)副產(chǎn)品冷鏈物流建設(shè)，加強產(chǎn)地蔬菜預(yù)冷設(shè)施、批發(fā)市場冷藏設(shè)施、城市蔬菜低溫配送中心建設(shè)，推廣節(jié)能環(huán)保的冷鏈運輸車輛及相關(guān)配套設(shè)備，降低生產(chǎn)和流通損耗；在蔬菜“三項建設(shè)”工作中，還要著力平價副食品商店建設(shè)。

    我國果蔬、肉類、水產(chǎn)冷藏運輸率分別為15%，30%和40%，美、日、西歐等發(fā)達國家冷鏈流通率則高達80%以上；流通層級多、渠道長。農(nóng)產(chǎn)品傳統(tǒng)流通渠道經(jīng)歷多次批發(fā)零售，增加流通成本，退稿農(nóng)產(chǎn)品價格。對于平價副食品商店的建設(shè)，到2011年底，確立一批平價副食品商店試點并穩(wěn)步推進。重點在農(nóng)副產(chǎn)品消費量較大且自給能力相對薄弱的中心城市，以及城市中的大中型社區(qū)或交通相對便利、中低收入群體相對集中的城區(qū)布點建設(shè)。

    經(jīng)營場所相關(guān)證明；產(chǎn)銷對接合同或協(xié)議，農(nóng)民專業(yè)合作社直接設(shè)立平價副食品商店的，應(yīng)當(dāng)提供《農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照》；資質(zhì)審核、認(rèn)定部門要求提供的其他材料。到2013年，基本形成覆蓋全省城市社區(qū)的平價副食品商店網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮其穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格的作用。

    據(jù)了解，借鑒上海物流公司供銷社系統(tǒng)經(jīng)營主體、農(nóng)民專業(yè)合作社、糧食零售網(wǎng)點和其他經(jīng)營主體申請設(shè)立平價副食品商店的，應(yīng)當(dāng)分別向縣級以上供銷合作社、農(nóng)業(yè)、糧食主管部門和工信部門提出書面申請，并提交申請人《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》復(fù)印件；申請人稅務(wù)登記證或市場登記證復(fù)印件。同時，建立起比較完善的平價副食品商店準(zhǔn)入、扶持、補貼、運營和管理政策體系。