江蘇公路飛速發(fā)展
發(fā)布于:2011/7/26 來源：上海凌翰物流 點(diǎn)擊次數(shù)：有了資金來源，江蘇公路飛速發(fā)展
完善的公路網(wǎng)成為江蘇核心競爭力上海物流公司
路修到哪兒，投資就跟到哪兒，對整個(gè)江蘇的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而言，日趨完善的公路網(wǎng)已成為江蘇最具核心競爭力的基本要素�？蒲袉挝辉�(jīng)以滬寧高速為例專門作過一個(gè)調(diào)查，通過滬寧高速建成前后沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長速度的變化，可以清晰地呈現(xiàn)公路建設(shè)對于拉動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要作用。
1995年以來，滬寧高速沿線的昆山、金壇、丹陽三市經(jīng)濟(jì)增長速度明顯高于同一所轄地區(qū)其他非沿線城市，如昆山1995-2007年經(jīng)濟(jì)年均增長15.67%，遠(yuǎn)高于蘇州所轄的其他4市，而丹陽在鎮(zhèn)江所轄的3市中增長速度最快。1995年，昆山實(shí)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值100.16億元，僅為常熟的63.34%、張家港的52.44%，但滬寧高速開通后的2000年，這一比值變成77.83%和74.37%。2007年，昆山的經(jīng)濟(jì)總量已是常熟的1.19倍、張家港的1.1倍。
修路帶來地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也帶來了人民生活質(zhì)量的提高。隨著公路延伸到千鎮(zhèn)萬村，交通變得越來越便利，私家車走進(jìn)千家萬戶。2007年末，江蘇省汽車擁有量已達(dá)到330.1萬輛，私人汽車擁有量為226.9萬輛。上海貨運(yùn)公司
現(xiàn)階段全部取消收費(fèi)公路不現(xiàn)實(shí)
在全社會(huì)享受著公路通達(dá)帶來的便利與快捷的同時(shí)，一些新的情況也引起了政府的高度重視。尤其是，加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)健康發(fā)展的現(xiàn)實(shí)對收費(fèi)公路的清理提出了迫切需求，另一方面，堅(jiān)決糾正公路超期收費(fèi)等不合理問題，撤銷違規(guī)設(shè)置的公路收費(fèi)站(點(diǎn))，清理、取消各種違法、違規(guī)及不合理收費(fèi)，降低偏高的通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也是維護(hù)政府公信力、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求。田伯平對記者指出，今后的發(fā)展方向應(yīng)當(dāng)是盡可能地減輕道路使用者的負(fù)擔(dān)，使更多的公路回歸公益性質(zhì)。
不過，會(huì)議也指出了一個(gè)不爭的事實(shí)：現(xiàn)階段全部取消收費(fèi)公路是不現(xiàn)實(shí)的，開展收費(fèi)公路專項(xiàng)清理，并不是否定“貸款修路、收費(fèi)還貸”的政策。
楊衛(wèi)東說，“首先，要看到貸款修路的‘貸’，就是‘借’的意思，只不過是向銀行借的。既然是借錢，那肯定要還。我們不能認(rèn)為，反正路已經(jīng)修好了，銀行也不可能把它搬走，還不還與我們無關(guān)。更何況，隨著交通需求的不斷增加，以后仍然需要相當(dāng)?shù)馁Y金投入。”“另一個(gè)問題是，我們?nèi)绻驹谡麄�(gè)路網(wǎng)的角度來看通行費(fèi)的問題，確實(shí)有部分公路是賺錢了，但也有更多的公路是無法達(dá)到收支平衡的，可是我們建設(shè)路網(wǎng)時(shí)，不能因?yàn)槟骋欢翁澅揪筒唤��！睏钚l(wèi)東認(rèn)為，我們現(xiàn)在應(yīng)該探討的不是哪一條路該不該降價(jià)的問題，而是將整個(gè)道路體系的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降下來，是要通過專項(xiàng)清理，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)公路的收費(fèi)行為，促進(jìn)公路交通事業(yè)健康發(fā)展，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)，為廣大人民群眾安全便捷出行服務(wù)。
“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策誕生后，全國的公路建設(shè)很快步入了高速發(fā)展的時(shí)代�！拔覈方煌ㄖ挥貌坏�20年的時(shí)間，就走過了發(fā)達(dá)國家40年才能完成的發(fā)展歷程。”江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院院長楊衛(wèi)東教授對記者說，“貸款修路，收費(fèi)還貸”方式有效解決了建設(shè)資金匱乏的難題，形成了“建設(shè)-收費(fèi)-還貸-再建設(shè)”的公路建設(shè)滾動(dòng)式發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制，使得長期制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交通問題從公路上得到了突破，可以說，“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策是我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的一座里程碑。
統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上世紀(jì)80年代以來，我省通過“貸款修路，收費(fèi)還貸”政策籌集資金，建設(shè)、改造了全省95%的高速公路、80%以上的一級公路和70%以上的二級公路，有力地支撐了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾出行的需要。
截至2010年底，江蘇的公路里程已達(dá)到15萬多公里，其中高速公路4059公里，一級公路9614公里，二級公路21328公里，三級公路15258公里。公里的里程是改革開放初的近8倍，而等級、質(zhì)量和通過能力方面的提升更加顯著。
經(jīng)過這些年的發(fā)展，江蘇已初步形成了“布局合理、功能完善、縱貫?zāi)媳�、連通東西”的高速公路網(wǎng)絡(luò)，在全省范圍內(nèi)形成了以省轄市節(jié)點(diǎn)為主，市縣級節(jié)點(diǎn)為輔，連接緊密、聯(lián)系便捷的快速公路交通體系，并在全國率先實(shí)現(xiàn)了高速公路聯(lián)網(wǎng)暢通。而在農(nóng)村公路方面，在2008年末，江蘇就已經(jīng)在全國率先實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路的通達(dá)率和通暢率、建制村的通達(dá)率和通暢率均為100%。
田伯平認(rèn)為，由于“九五”、“十五”10年間，江蘇公路建設(shè)投資的2000多億元中，有一半是利用收費(fèi)公路政策從銀行借貸或轉(zhuǎn)讓收費(fèi)經(jīng)營權(quán)所得�？陀^上講，改革開放以來江蘇公路交通面貌的徹底變化，收費(fèi)公路政策功不可沒。
我省將建立收費(fèi)公路長效發(fā)展機(jī)制
